Проверка сметной документации по ремонту памятника и благоустройству прилегающей территории

Сметная документация охватывала ремонт памятника и благоустройство прилегающей территории. Объектом негосударственной экспертизы был локальный сметный расчёт, а предметом оценки — его соответствие сметным нормативам.

В заключении рассмотрены состав представленных материалов, уровни цен, применённые расценки, нормативная база, порядок пересчёта стоимости, накладные расходы, сметная прибыль и итоговые выводы по документации.

Сметная задача по ремонту памятника и благоустройству территории

В одном локальном расчёте были объединены ремонтно-строительные работы, относящиеся к памятнику, и работы по благоустройству прилегающей территории. Для такого состава затрат в документации требовалось отразить применённые сметные нормативы, стоимость работ и ресурсов, порядок перехода от базисного уровня цен к текущему, а также начисления, предусмотренные методиками определения сметной стоимости.

В качестве объекта экспертизы в заключении указан раздел «Сметная документация». Предмет оценки сформулирован как соответствие сметным нормативам. Итоговый вывод поэтому относится к полноте сметной документации, обоснованности расценок и коэффициентов, соответствию использованных расчётных положений и достоверности применения сметных нормативов.

Локальный расчёт и ведомость объёмов в составе материалов

В основаниях проведения экспертизы названы муниципальный контракт, заявление, локальный сметный расчёт и ведомость объёмов работ. Муниципальный контракт и заявление указаны как документы процедуры проведения экспертизы.

Локальный сметный расчёт содержит расчётную часть по ремонтно-строительным работам. Ведомость объёмов работ представлена отдельным материалом по объёмам, относящимся к ремонту памятника и благоустройству территории. В составе рассмотренной документации выделен один раздел — сметная документация.

Заключение не ограничивается указанием общей стоимости. В нём приведены уровни цен, период текущего расчёта, применённая сметно-нормативная база, методики начисления накладных расходов и сметной прибыли, индексы для строительно-монтажных работ и оборудования, а также ставка налога на добавленную стоимость.

Базисный уровень 2000 года и текущие цены II квартала 2023 года

Стоимость ремонтно-строительных работ определена в двух уровнях цен. Базисный расчёт выполнен по состоянию на 1 января 2000 года. Его общий размер составлял порядка 340 тыс. руб.

Пересчёт произведён в текущий уровень цен II квартала 2023 года. В этом уровне общая стоимость составляла около 5,8 млн руб. НДС учтён по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом №303-ФЗ от 3 августа 2018 года.

В заключении указано, что индекс начислен по статьям затрат и видам работ. Такое описание сохраняет два самостоятельных расчётных уровня: базисную стоимость по сметно-нормативной базе на 1 января 2000 года и текущую стоимость, рассчитанную для II квартала 2023 года.

ФЕР и индексы 14,36 и 5,29

Локальный сметный расчёт выполнен с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001, ФЕРм-2001 и ФЕРр-2001. Для материалов, изделий, конструкций и оборудования использованы федеральные сметные цены, применяемые в строительстве.

Сметно-нормативная база утверждена приказами Минстроя России №871/пр–876/пр от 26 декабря 2019 года. В расчёте учтены последующие изменения, включая редакции, введённые приказами №961/пр и №962/пр от 20 декабря 2021 года.

Для пересчёта к текущему уровню II квартала 2023 года в заключении приведены два значения:

14,36 — индекс на строительно-монтажные работы;
5,29 — индекс на оборудование по объектам непроизводственного назначения.

Индекс на строительно-монтажные работы указан по письму Минстроя России №24756-ИФ/09 от 2 мая 2023 года. Значение для оборудования приведено по письму Минстроя России №26728-ИФ/09 от 11 мая 2023 года.

Методики определения стоимости, накладных расходов и сметной прибыли

Расчётная часть сформирована с применением Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов и работ по сохранению объектов культурного наследия, утверждённой приказом Минстроя России №421/пр от 4 августа 2020 года. В заключении указана редакция по приказу №557/пр от 7 июля 2022 года.

Отдельно названа Методика определения сметной стоимости строительства с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих, утверждённая приказом Минстроя России №648/пр от 8 августа 2022 года.

Накладные расходы приняты по видам работ на основании Методики №812/пр от 21 декабря 2020 года с учётом редакций по приказам №636/пр от 2 сентября 2021 года и №611/пр от 26 июля 2022 года.

Сметная прибыль также определена по видам работ. Для её расчёта применена Методика №774/пр от 11 декабря 2020 года в редакции приказа №317/пр от 22 апреля 2022 года.

Таким образом, в заключении разграничены нормативная база единичных расценок, методика определения сметной стоимости, порядок применения федеральных расценок, нормативы накладных расходов, нормативы сметной прибыли и документы для пересчёта в текущий уровень цен.

Расценки, коэффициенты и достоверность применения сметных нормативов

По результатам рассмотрения зафиксировано, что сметная документация выполнена в полном объёме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, применённым в расчёте.

Отдельный вывод сформулирован по нормативному соответствию: сметная документация на ремонтно-строительные работы соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования.

Заключение сохраняет точную границу достоверности. Документация признана достоверной в части применения сметных нормативов. Эта формулировка относится к нормативной основе расчёта, использованным расценкам, коэффициентам, методикам и порядку определения стоимости, рассмотренным в составе сметной документации.